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十八大以后，“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，4月13日，清華同衡特邀蘇州和深圳兩大創(chuàng)新城市的代表，從“人居·常態(tài)·創(chuàng)新”的視角探討各自在改革發(fā)展大潮中的特色化道路。

蘇州代表：

盧寧，蘇州市政府研究室副主任

相秉軍，蘇州市規(guī)劃局總規(guī)劃師

深圳代表：

黃偉文，深圳市公共藝術(shù)中心主任

林達(dá)，山寨城市香港有限公司創(chuàng)始人

蘇州-有著兩千年的深厚積淀，他既是中國(guó)歷史文化得到最好保存的城市，又是中國(guó)最活躍的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，長(zhǎng)三角地區(qū)之中最有影響力的產(chǎn)業(yè)匯聚點(diǎn)。

深圳-經(jīng)歷了30年的快速工業(yè)化，并從工業(yè)化城市向全面發(fā)展城市轉(zhuǎn)移，進(jìn)而成為珠三角地區(qū)與穗港相媲美的城市。

本次論壇，從這兩個(gè)城市在國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略層面、自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程和城市建設(shè)與管理三個(gè)方面進(jìn)行了探討。

1．在國(guó)家創(chuàng)新層面，中央政府提出了三大發(fā)展戰(zhàn)略分別是：“京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略”、“沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略”和“一路一帶發(fā)展戰(zhàn)略”。蘇州與深圳應(yīng)對(duì)上述國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)際經(jīng)濟(jì)新格局的具體策略。

蘇州：國(guó)家戰(zhàn)略的重要交匯點(diǎn)

蘇州是“沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”和“一路一帶”的戰(zhàn)略交匯點(diǎn)：蘇州自古就是中國(guó)聞名遐爾的絲綢之府，其太倉(cāng)的港口是鄭和下西洋的起錨地，開(kāi)辟了輝煌的海上絲綢之路。蘇州港在2013年從長(zhǎng)江的內(nèi)口港升級(jí)為海港，成為全球第七大港口，帶來(lái)了全新機(jī)遇。面向“一路一帶”區(qū)域開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作、拓展經(jīng)貿(mào)關(guān)系、開(kāi)辟工業(yè)園區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，與國(guó)內(nèi)城市、國(guó)內(nèi)區(qū)域和國(guó)外城市廣泛合作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

深圳：社會(huì)創(chuàng)新動(dòng)力影響下的主動(dòng)融入

深圳是一個(gè)開(kāi)放的城市，培育了強(qiáng)大的民間創(chuàng)新、社會(huì)創(chuàng)新的力量。深圳創(chuàng)業(yè)起步點(diǎn)相對(duì)較低，有想法、有人員就可以干一件事。國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)是把中國(guó)的資本、中國(guó)的技術(shù)、中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)輸出去，實(shí)際深圳已經(jīng)參與了這個(gè)過(guò)程，而且企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)已經(jīng)提前走出去了。

2.蘇州和深圳在城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程上有關(guān)“創(chuàng)新·創(chuàng)業(yè)”的不同特點(diǎn)。

蘇州：古老文化浸潤(rùn)下的“蘇式生活”對(duì)創(chuàng)新人才的吸引

蘇州既是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，又是深厚老文化積淀的古城，在“一路一帶”的建設(shè)中，不僅要拓展貿(mào)易、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，同時(shí)還應(yīng)起到傳播文化和蘇式生活的作用。蘇州的文化傳承為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大批高素質(zhì)的技術(shù)人員和產(chǎn)業(yè)工人。這些人無(wú)論居住在蘇州老城、工業(yè)園區(qū)或是周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都同樣享受著人間天堂的“蘇式生活”。蘇州被譽(yù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和悠閑生活融合得恰到好處的和諧城市。

蘇州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步，這是創(chuàng)新；蘇州在改革開(kāi)放的推動(dòng)下，拓展了對(duì)外貿(mào)易，這也是創(chuàng)新。蘇州將近一半的外來(lái)人口，都是被蘇州的創(chuàng)新氛圍所吸引。蘇州為創(chuàng)新提供了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障，使得創(chuàng)新的生命力在這座城市更加長(zhǎng)久。同時(shí)，舒適的“蘇式生活”使大批創(chuàng)新人才在蘇州沉淀和扎根，并繼續(xù)推動(dòng)這座城市不斷前進(jìn)。

深圳：未來(lái)和夢(mèng)想引領(lǐng)下的包容多元對(duì)新興事物的激勵(lì)

深圳的吸引力在于他是一個(gè)可以看到未來(lái)和夢(mèng)想的城市，深圳為創(chuàng)業(yè)者提供了具有實(shí)驗(yàn)性的土壤。深圳的創(chuàng)業(yè)門(mén)檻低，開(kāi)放的環(huán)境成為新興事物孵化和發(fā)展的良好土壤。深圳是一個(gè)歷史包袱少、民間力量強(qiáng)大、全民創(chuàng)新的城市，其鼓勵(lì)積極探索的城市文化，為創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)提供了相對(duì)寬松和自由的環(huán)境。

多元化的城市為不同需求的各類人群提供多樣的選擇。深圳的包容多元的文化可以總結(jié)為“來(lái)這里的都是深圳人”。

3.蘇州和深圳對(duì)于城市的建設(shè)和管理的“創(chuàng)新”的思維。

蘇州：強(qiáng)政府主導(dǎo)，借鑒國(guó)際先進(jìn)管理方法

蘇州借鑒新加坡的城市管理方法，充分發(fā)揮我們的政府能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，尤其是在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展建設(shè)上。

蘇州的城市發(fā)展可以從四個(gè)方面來(lái)看：

從經(jīng)濟(jì)上講，蘇州已經(jīng)成功的完成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第三產(chǎn)業(yè)的國(guó)民生產(chǎn)總值占比明顯提高。產(chǎn)業(yè)類型上，蘇州從傳統(tǒng)制造業(yè)逐步轉(zhuǎn)向到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：新材料，新能源，新一代的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，生物醫(yī)藥等等在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中占到了47.8%。從生態(tài)建設(shè)上講，蘇州確定了400萬(wàn)畝的林用地，不可進(jìn)行城市建設(shè)開(kāi)發(fā)，完善了蘇州的城市生態(tài)系統(tǒng)，大大增強(qiáng)了其自我保護(hù)能力。從社會(huì)結(jié)構(gòu)上講，蘇州保持了其均衡性：包括城鄉(xiāng)的均衡和本地人口與外來(lái)人口的均衡。蘇州在社會(huì)低保、醫(yī)療等各方面城鄉(xiāng)居民的保障已全面接軌，城鄉(xiāng)居民的生活水平差異很小。同時(shí)，蘇州對(duì)外來(lái)人口具有很強(qiáng)的包容度，已經(jīng)建立起了一個(gè)和諧的社會(huì)結(jié)構(gòu)。

深圳：強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)，通過(guò)居民自治激發(fā)活力

深圳借鑒了香港的經(jīng)驗(yàn)，在城市管理上采取了包容、鼓勵(lì)市民協(xié)商的方法。深圳有許多小范圍的DIY社區(qū)，也就是小范圍的社區(qū)居民自治，這種本地市民的自發(fā)參與，是對(duì)主流城市規(guī)劃的有力補(bǔ)充。

深圳的城市管理總是在伴隨快速城市發(fā)展進(jìn)行自我完善，這中間會(huì)不斷地進(jìn)行調(diào)整和嘗試，這給深圳帶來(lái)了很多進(jìn)行新試點(diǎn)的機(jī)會(huì)。

蘇州，一座擁有兩千年歷史的古城；深圳，一個(gè)快速發(fā)展三十余年的特區(qū)。他們的過(guò)去是如此地不同，今天他們同樣面對(duì)“創(chuàng)業(yè).創(chuàng)新”的戰(zhàn)略背景。兩座城市分別在不同的思路下走出了各自的特色化道路，為中國(guó)其他城市的發(fā)展提供了可以借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。