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 安國市因中藥而興，具有輝煌的歷史，素有“千年藥都”之稱,但是在工業(yè)化與現代化浪潮中，安國中藥生產企業(yè)少、規(guī)模小，品牌企業(yè)缺失，沒有形成全產業(yè)鏈，且安國城市建設品質低下，面臨轉型升級挑戰(zhàn)。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，安國中藥都如何脫穎而出？2011年8月河北省政府提出建設“安國中藥都”的重大決策部署，提出建設以“三區(qū)”“三基地”“三體系”為核心的安國現代化中藥都戰(zhàn)略構想。為支撐安國中藥都戰(zhàn)略目標的實現以及戰(zhàn)略構想的空間落實，清華同衡規(guī)劃院受邀參加安國市概念性總體規(guī)劃投標。

規(guī)劃確定安國市性質為：國家中藥都，國家級中藥制造、出口示范基地和商貿流通中心，我國北方中藥文化名城。提出5個職能目標：

1）國家級中藥商貿流通中心；

2）國家級中藥制造、出口示范基地；

3）我國中藥文化旅游目的地；

4）河北省現代中藥產業(yè)綜合發(fā)展核心區(qū)（中藥標準化種植、研發(fā)、生產制造示范基地）；

5）河北省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。

形象定位為：中國藥都，健康安國。

深入謀劃藥都產業(yè)發(fā)展，構筑中藥全產業(yè)鏈體系，構建八大平臺推動商貿物流業(yè)創(chuàng)新，強化中藥都源動力；大力發(fā)展中藥綠色循環(huán)工業(yè)，打造藥都新核心引擎；培育健康養(yǎng)生文化產業(yè)，集聚人氣推動可持續(xù)發(fā)展。在市域層面落實“三區(qū)三基地”中藥產業(yè)版圖，探索城鄉(xiāng)空間范式，通過構建三級空間架構，規(guī)劃“一城一區(qū)、一鎮(zhèn)多社區(qū)、軸向發(fā)展”的市域空間結構，突破平原均質格局，引導安國藥都的產業(yè)發(fā)展和空間布局。

規(guī)劃嘗試探索新的城市生產生活理念，營造創(chuàng)新生產模式、綠色田園環(huán)境、健康生活方式，在主城區(qū)形成九宮格框架，實現功能分區(qū)，聚核布局，彈性生長。體現健康生活方式：規(guī)劃打造市域健康悠游體系，打造環(huán)城健康游憩體系 ，營造城市健康社區(qū)模式；體現綠色田園環(huán)境：構建城市綠色交通模式，構建城市綠地景觀系統(tǒng)；體現創(chuàng)新生產模式：提出創(chuàng)新空間體系布局 ，倡導設施先導和土地混合開發(fā)。

規(guī)劃提出以項目為核心的行動實施方案，組織管理架構創(chuàng)新建議，開發(fā)運營流程及模式引導，以及相應的政策保障要求。