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所屬分類： 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與村鎮(zhèn)規(guī)劃
項目地點：北京市
設計單位：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與村鎮(zhèn)規(guī)劃研究所、總體規(guī)劃二所
項目負責人： 王健
參與人員： 王健 夏竹青 王鵬 閆琳 覃寧寧 付承偉
房山區(qū)位于北京市西南部，距市中心20公里，境內約460個行政村。房山區(qū)山地、丘陵、平原地貌各占三分之一，地貌上包含了北京市遠郊區(qū)縣所有的地貌特點，區(qū)內人文資源、礦產資源、旅游資源、地熱資源豐富，是京郊“建材之鄉(xiāng)”、“建筑之鄉(xiāng)”、“煤炭之鄉(xiāng)”、“林果之鄉(xiāng)”和“旅游勝地”。
1) 規(guī)劃思路
深化房山區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃向鄉(xiāng)村地區(qū)的延續(xù)，立足長遠的發(fā)展引導，以資源環(huán)境保護利用為前提，通過合理優(yōu)化村莊發(fā)展布局，有效配置公共設施，完善農村的發(fā)展條件，改變目前農村建設用地無序增長、設施落后的狀況，盤活存量土地，集約利用土地資源，加快農村社會經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，構筑城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌協(xié)調的發(fā)展格局，推動房山區(qū)新農村建設的步伐。
以房山區(qū)農村資源環(huán)境條件和區(qū)域發(fā)展整體協(xié)調為根本出發(fā)點，分類引導村莊發(fā)展。
依據(jù)村莊資源稟賦情況，大力促進村莊產業(yè)發(fā)展，提高農業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化能力，推動農業(yè)產業(yè)結構調整，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。合理利用房山豐富的歷史文化資源和自然資源，大力發(fā)展農村休閑產業(yè)，逐步提高檔次，推進“一村一品”。整體保護特色村莊周邊的自然景觀和人文環(huán)境，延續(xù)村莊與山水田園相互映襯的格局，保持鄉(xiāng)村特色。
因地、因時制宜，建設宜居村莊。以服務全覆蓋為目標，區(qū)域化配置公共服務設施，避免簡單均衡布點。堅持分散與集中布局相結合的原則，充分利用現(xiàn)有設施，避免簡單的設施覆蓋導致的建設浪費。立足村莊整治、分步實施的原則，逐步改善村莊人居環(huán)境。
從生態(tài)安全、基礎設施安全、村莊選址的安全、村民住宅結構的安全、村莊公共服務的安全等方面出發(fā)，分類引導村莊發(fā)展，合理搬遷和改造。
2) 主要規(guī)劃內容
以資源環(huán)境保護利用為前提，通過對村莊發(fā)展影響要素的專項分析和綜合評價，將村莊分為城市化整理型、遷建型和保留發(fā)展型三大類，提出各村莊職能劃分引導，優(yōu)化村莊發(fā)展體系結構，指導城鎮(zhèn)與村莊的協(xié)調發(fā)展，引導資源的合理利用。針對不同規(guī)劃類型村莊，提出分類發(fā)展建議。
結合房山區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展的空間發(fā)展戰(zhàn)略、地理肌理、區(qū)位交通、產業(yè)發(fā)展動力和限制因素，結合村莊的基礎本底條件、資源特色及地區(qū)發(fā)展策略，把房山區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展分成五個片區(qū)，對村莊進行分區(qū)深化研究，引導不同分區(qū)村莊產業(yè)特色化發(fā)展思路。
根據(jù)村莊分類發(fā)展、村莊設施基礎條件以及房山區(qū)各項專項規(guī)劃對鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展引導，整合農村現(xiàn)有設施資源，統(tǒng)籌完善農村未來市政基礎設施和各項公共服務設施建設。
