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（1）發(fā)展背景研究

●經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位：銀川坐落在城市密度低的黃河中上游地區(qū)，銀川周圍300公里沒有大城市，周邊地區(qū)的省會(huì)城市都分布在以銀川為圓心、半徑為400-500公里的環(huán)帶之外。

●用地條件：限制性要素包括基本農(nóng)田、高壓走廊等。

●產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聚集作用已經(jīng)顯現(xiàn)，初步形成機(jī)械制造、新材料、天然氣化工三大產(chǎn)業(yè)集群，但是產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的轉(zhuǎn)換機(jī)制仍比較缺乏。

（2）開發(fā)區(qū)功能定位

我國(guó)西部重要的現(xiàn)代機(jī)械裝備制造業(yè)承接地；寧夏回族自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地；銀川市綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)和創(chuàng)業(yè)基地。

（3）開發(fā)區(qū)發(fā)展目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：進(jìn)入成熟期之后預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值（GDP）220億元，年均增長(zhǎng)約15%；工業(yè)增加值170億元，年均遞增約16%；第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，增加值達(dá)到50億左右。出口總額15億美元，年均遞增約20%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：進(jìn)入發(fā)展成熟期之后，機(jī)械裝備制造業(yè)、天然氣化工、新材料三大產(chǎn)業(yè)的增加值達(dá)到120億元，物流、電子信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。

人口發(fā)展目標(biāo)：2010年，開發(fā)區(qū)人口達(dá)到5萬人；進(jìn)入發(fā)展成熟期之后開發(fā)區(qū)總?cè)丝诒３衷?5-18萬人左右。

就業(yè)發(fā)展目標(biāo)：2010年，工業(yè)就業(yè)人口將達(dá)到22000人，開發(fā)區(qū)總就業(yè)人口將達(dá)到30000人；進(jìn)入發(fā)展成熟期之后工業(yè)就業(yè)人口將達(dá)到60000人，開發(fā)區(qū)總就業(yè)人口將達(dá)到85000人。

公共服務(wù)發(fā)展目標(biāo)：2010年，公共服務(wù)設(shè)施基本完善。2010年之后，公共服務(wù)進(jìn)一步發(fā)展。隨著生產(chǎn)的擴(kuò)張、人口的積聚，服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步發(fā)展，形成以高附加值產(chǎn)業(yè)為主的綜合型新區(qū)。

（4）產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

總體發(fā)展戰(zhàn)略：提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、拓展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、集聚產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：機(jī)械裝備制造、天然氣化工、新材料三大類別

打造四個(gè)基地：即建設(shè)全國(guó)最大的中高檔數(shù)控機(jī)床制造基地、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造基地、特種鑄鋼生產(chǎn)基地和品種最全的輪胎生產(chǎn)基地。

（5）空間發(fā)展策略

●規(guī)劃結(jié)構(gòu)

規(guī)劃總體上形成 “一心二軸二片”的布局模式，即一個(gè)中心區(qū)、兩條發(fā)展軸線、兩片產(chǎn)業(yè)區(qū)。

●工業(yè)功能分區(qū)

以文昌南街為界分為綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)和專業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)兩大產(chǎn)業(yè)區(qū)。

●道路系統(tǒng)規(guī)劃

規(guī)劃依托城市路網(wǎng)及開發(fā)區(qū)相狀道路形成“三橫七縱”的主干路網(wǎng)系統(tǒng)。

●綠地系統(tǒng)規(guī)劃

規(guī)劃依托城市綠地系統(tǒng)，結(jié)合開發(fā)區(qū)用地條件，形成主要由公園、街頭公共綠地和沿高速公路、鐵路、高壓線走廊、道路的防護(hù)綠地構(gòu)成的 “一橫一縱加一環(huán)”開發(fā)區(qū)綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

（6）實(shí)施戰(zhàn)略

●發(fā)展時(shí)序

結(jié)合現(xiàn)狀發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)展時(shí)序總體上由北向南、由東向西逐步推進(jìn)。

●規(guī)劃實(shí)施

切實(shí)做好規(guī)劃實(shí)施的前期工作，積極建立完備的規(guī)劃編制和管理平臺(tái)，建立以規(guī)劃為導(dǎo)向的項(xiàng)目進(jìn)入門檻機(jī)制，明確各相關(guān)部門職責(zé)，各類各項(xiàng)建設(shè)納入城市規(guī)劃統(tǒng)一管理。

●遠(yuǎn)景發(fā)展

開發(fā)區(qū)遠(yuǎn)景用地主要向南發(fā)展、向西到西干渠。遠(yuǎn)景產(chǎn)業(yè)發(fā)展以機(jī)械裝備制造、新材料、天然氣化工、精細(xì)化工為主要發(fā)展方向。