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2015年4月13日,由我院承擔的《冀州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2013-2030)》獲得河北省人民政府的正式批復(冀政字〔2015〕21號)。
為了全面落實中央城鎮(zhèn)化工作會議以及河北省委八屆六次全體(擴大)會議精神,應對區(qū)域發(fā)展條件的變化和貫徹落實各級黨委政府對冀州城市發(fā)展建設的新要求,加強對冀州城市發(fā)展建設的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合調(diào)控,促進城市經(jīng)濟社會與生態(tài)資源環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,推動冀州與衡水的一體化發(fā)展,特制定《冀州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2013-2030)》。
冀州市位于河北省東南部,衡水市西南,市域面積918平方公里。冀州不僅歷史悠久,曾位列“九州之首”,還擁有華北平原單體水面最大的湖泊——衡水湖,以及罕有的保持完整濕地生態(tài)系統(tǒng)的國家級自然保護區(qū)。其中心城區(qū)北與衡水市中心城隔湖相望,形成一湖兩城的空間格局。
根據(jù)冀州市的區(qū)位及資源特點,本次規(guī)劃圍繞以下幾大重點問題展開研究:(1)推進冀州主城區(qū)與衡水主城區(qū)以及濱湖新區(qū)的一體化發(fā)展;(2)促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,構建生態(tài)安全體系,引導和控制更為合理的城鄉(xiāng)居民點體系和空間布局;(3)優(yōu)化湖城關系,堅守衡水湖保護區(qū)保護底線,以低沖擊理念指導城市發(fā)展;(4)彰顯城市特色,深入挖掘“九州文化”內(nèi)涵和“濱湖城市”的生態(tài)價值。
發(fā)展戰(zhàn)略上,本次總體規(guī)劃從三個不同區(qū)域視角進行分析研判:(1)在京津冀協(xié)同發(fā)展層面,冀州應強化自身優(yōu)勢,主動服務京津,走“小而特,專而精”的發(fā)展之路,特別是依托衡水湖大力發(fā)展休閑度假產(chǎn)業(yè),融入環(huán)首都旅游板塊體系;(2)在冀中南層面,冀州北上對接衡水,發(fā)揮合力優(yōu)勢,共建區(qū)域中心;(3)在衡冀棗層面,則差異化發(fā)展,突出生態(tài)與文化特色,打造濱湖名城。并因此確定冀州城市性質(zhì)為:河北省重要的休閑度假基地,衡冀一體化發(fā)展區(qū)重要城市,濱湖生態(tài)文化名城。
空間布局上,在市域?qū)用嬉原h(huán)境保護、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為導向,構建生態(tài)體系,劃定生態(tài)保護紅線,在生態(tài)紅線之外遴選城鄉(xiāng)建設用地,形成“一主兩副,十字拓展,三區(qū)聯(lián)動,多點支撐”的城鄉(xiāng)空間結(jié)構;在中心城區(qū)空間布局上以突出城市特色為目標,提出“東拓擁湖、西游養(yǎng)生、中興主城、北承古風、南聚產(chǎn)業(yè)”的空間框架。
本次規(guī)劃自2013年8月啟動,歷時1年8個月的時間,在河北省住建廳、衡水市和冀州市人民政府的統(tǒng)籌領導下,編制工作進展順利,搭建了多領域、多部門以及公眾廣泛參與的協(xié)商平臺,確保規(guī)劃的科學性和可實施性。在編制過程中,我院與當?shù)叵嚓P部門建立了良好的合作關系,編制成果獲得了河北省住建廳與冀州市人民政府的高度認可。
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